自2023年財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作以來，遼寧省沈陽市、大連市、盤錦市、撫順市4座城市先后入選，累計(jì)獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金5億元。各市按照“企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”原則，采用多種方式支持中小企業(yè)數(shù)字化改造，一大批企業(yè)從中獲益。

分類施策

靶向破解轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普遍面臨“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題，遼寧各試點(diǎn)城市因地制宜、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)，推出差異化解決方案，切實(shí)破解轉(zhuǎn)型堵點(diǎn)難點(diǎn)。

沈陽市采取“政府引導(dǎo)、服務(wù)商支持、企業(yè)免費(fèi)使用”的平臺(tái)SaaS化產(chǎn)品個(gè)性部署和輕量化訂閱模式，企業(yè)無需硬件投入與提供專職運(yùn)維，快速上線即可使用。同時(shí)，鼓勵(lì)服務(wù)商在試點(diǎn)期內(nèi)提供免費(fèi)改造試用和培訓(xùn)服務(wù)，建立改造成效驗(yàn)收確認(rèn)與定期回訪跟蹤機(jī)制，確保企業(yè)在試點(diǎn)期內(nèi)“真轉(zhuǎn)真用”。目前，該模式累計(jì)推進(jìn)107戶試點(diǎn)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并全部通過評(píng)測驗(yàn)收，且數(shù)字化水平達(dá)二級(jí)。

大連市立足試點(diǎn)企業(yè)區(qū)域分布與發(fā)展特點(diǎn)，面向軸承、汽配兩個(gè)試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)，實(shí)施“一區(qū)一策”差異化轉(zhuǎn)型策略。針對軸承行業(yè)，大連市印發(fā)《瓦房店地區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)包》，提供標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品及金融支持，破解集聚型企業(yè)轉(zhuǎn)型難題。改造后，軸承試點(diǎn)企業(yè)平均設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率提升近10個(gè)百分點(diǎn)，平均關(guān)鍵工序數(shù)控化率由47%提升至58.17%。針對汽配行業(yè)，大連市基于企業(yè)工序類別差異，劃分企業(yè)及服務(wù)商組別，組織30余場小批量供需對接會(huì)，精準(zhǔn)匹配數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求及供給資源。改造后，汽配試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品月度平均合格率由95.15%提升至97.61%，平均生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)成率由92.3%提升至95.86%。

盤錦市整合銀行、稅務(wù)、運(yùn)營商等多渠道信息資源，建立涵蓋全市試點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)庫，根據(jù)企業(yè)改造意愿、轉(zhuǎn)型難度，劃分4個(gè)梯度推進(jìn)名單，優(yōu)先推動(dòng)專精特新和規(guī)上企業(yè)“應(yīng)改盡改”。同時(shí)，對于已核準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目，創(chuàng)新專項(xiàng)資金撥付機(jī)制，依法依規(guī)加快撥付進(jìn)度，將資金撥付周期縮短至10個(gè)工作日內(nèi)，有效提振企業(yè)開展數(shù)字化改造的信心和積極性。

為緩解企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”的資金顧慮，撫順市財(cái)政擬分配300萬元資金，專項(xiàng)用于數(shù)字化轉(zhuǎn)型小微企業(yè)貸款貼息。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)推出“數(shù)轉(zhuǎn)貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，用好轉(zhuǎn)型貼息政策，切實(shí)降低企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)際承擔(dān)成本。

典型引路

激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力

開展試點(diǎn)工作以來，各試點(diǎn)城市分別通過典型引路、供需對接、培訓(xùn)交流等方式，讓企業(yè)切實(shí)看到轉(zhuǎn)型成效，變“被動(dòng)轉(zhuǎn)”為“主動(dòng)轉(zhuǎn)”。

沈陽市強(qiáng)化政策宣貫與服務(wù)對接，累計(jì)開展專題培訓(xùn)21場，覆蓋企業(yè)和服務(wù)商2000余人次，組織供需對接活動(dòng)11場，搭建企業(yè)與服務(wù)商的合作橋梁。截至目前，沈陽市完成改造且數(shù)字化水平達(dá)二級(jí)及以上企業(yè)529戶。試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升15%以上、運(yùn)營成本平均降低10%以上。華為、格微軟件等9家云服務(wù)商為2385家工業(yè)中小企業(yè)提供上云用云專業(yè)服務(wù)。

大連市以“看樣學(xué)樣”為抓手，組織開展近80場交流學(xué)習(xí)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐等活動(dòng)，線上線下為562家試點(diǎn)企業(yè)提供咨詢診斷服務(wù)，形成“共性+個(gè)性（N+X）”數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品清單，覆蓋軸承行業(yè)17項(xiàng)共性基礎(chǔ)產(chǎn)品和25項(xiàng)個(gè)性適配產(chǎn)品，汽配行業(yè)32項(xiàng)共性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和38項(xiàng)個(gè)性適配產(chǎn)品。試點(diǎn)期間，大連市520家中小企業(yè)完成改造并達(dá)到數(shù)字化水平二級(jí)及以上，其中9家達(dá)到三級(jí)水平。53家試點(diǎn)企業(yè)建成數(shù)字化車間或智能工廠，2家企業(yè)入選工信部數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景名單。

為達(dá)到“試成一批、帶動(dòng)一片”的效果，盤錦市組織開展“數(shù)智應(yīng)用場”入企觀摩系列活動(dòng)，選擇改造成效顯著的企業(yè)作為標(biāo)桿，分享數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施路徑和實(shí)際成效，為同行業(yè)企業(yè)提供可借鑒、可復(fù)制的實(shí)踐參考。“作為深耕石油天然氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，我們一直想做數(shù)字化升級(jí)，但因缺乏清晰的實(shí)施路徑，相關(guān)工作未能推進(jìn)。在盤錦市工信局的組織下，通過到盤錦鑫安源化學(xué)工業(yè)有限公司觀摩學(xué)習(xí)，直觀感受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型在降本、提質(zhì)、增效方面的成效。而且其成熟的轉(zhuǎn)型模式為我們推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制、可借鑒的實(shí)操范本?！北P錦中錄油氣技術(shù)服務(wù)有限公司科研助理李湛表示：“得益于此次精準(zhǔn)對接的觀摩交流活動(dòng)，公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目快速啟動(dòng)、高效推進(jìn)，目前已順利落地并完成驗(yàn)收?！苯刂聊壳?，盤錦市123家企業(yè)簽署改造合同，31家企業(yè)完成評(píng)測驗(yàn)收，312家試點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)上云用云。

撫順市先后走進(jìn)高新區(qū)等縣區(qū)舉辦轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)會(huì)，累計(jì)覆蓋企業(yè)500余戶次。邀請專家詳細(xì)解讀試點(diǎn)政策、申報(bào)流程，充分利用中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、民營企業(yè)促進(jìn)會(huì)等行業(yè)組織，用企業(yè)熟悉的方式和語言把政策溫度和轉(zhuǎn)型力度傳遞到每一家企業(yè)、每一個(gè)角落。

鏈?zhǔn)絽f(xié)同

構(gòu)建轉(zhuǎn)型生態(tài)體系

試點(diǎn)期間，各試點(diǎn)城市以鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群為抓手，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型，打破企業(yè)“單打獨(dú)斗”的轉(zhuǎn)型模式，形成“串點(diǎn)成鏈、拓鏈成面”的放大效應(yīng)，逐步構(gòu)建起多元協(xié)同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)體系。

沈陽市依托5個(gè)鏈主企業(yè)和3個(gè)集群園區(qū)，帶動(dòng)200余戶上下游中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型，通過訂單、技術(shù)、數(shù)據(jù)“三維驅(qū)動(dòng)”鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型模式，形成了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作為鏈主企業(yè)，沈鼓集團(tuán)打造“1+2+3+N”特色“鏈?zhǔn)健蹦Ｊ?，依托智鼎工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，賦能全業(yè)務(wù)流程與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同?！澳壳捌髽I(yè)已組織完成15家供應(yīng)商深度改造，為近300家外協(xié)廠及供應(yīng)商開放SaaS系統(tǒng)。”沈鼓集團(tuán)信息數(shù)據(jù)中心主任郝玉明表示，通過“三維驅(qū)動(dòng)”模式，助力配套企業(yè)提升數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”到“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”的轉(zhuǎn)變。未來，集團(tuán)將繼續(xù)優(yōu)化平臺(tái)，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，擴(kuò)大轉(zhuǎn)型范圍，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

大連市面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦鏈主企業(yè)和數(shù)字化平臺(tái)賦能模式，廣泛征集中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。其中，瓦房店軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司等5家企業(yè)獲評(píng)典型高效“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)，累計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金92萬元。

盤錦市已成功打造4個(gè)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型模式。下一步，該市將以“鏈群轉(zhuǎn)型”為牽引，推動(dòng)龍頭企業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資源共享，帶動(dòng)中小企業(yè)批量升級(jí)。同時(shí)實(shí)施服務(wù)商“賽馬機(jī)制”，面向沈陽、大連等地精準(zhǔn)引育優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，加快打造“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品及解決方案，形成資源富集、供需匹配的轉(zhuǎn)型生態(tài)。

撫順市聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，將充分發(fā)揮“兩鋼”鏈主企業(yè)賦能作用，依托電力智慧運(yùn)維平臺(tái)和高新區(qū)智慧平臺(tái)，探索“園區(qū)帶集群”的鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型模式。同時(shí)，將持續(xù)完善“改造清單+儲(chǔ)備清單”雙清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行改造一批、驗(yàn)收一批、滾動(dòng)推進(jìn)，通過“專家找問題、服務(wù)商供產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu)保資金”等綜合服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在中小企業(yè)中落地生根。

下一步，遼寧將深化國家城市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)，全面推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速、擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，努力為全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。