4月27日上午，國家能源局舉行季度例行新聞發(fā)布會。國家能源局綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星，發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰，新能源和可再生能源司副司長潘慧敏，能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦，電力司副司長劉明陽出席發(fā)布會，介紹2026年一季度全國能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行、可再生能源制氫發(fā)展、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況。以下為發(fā)布會部分文字實錄內(nèi)容和答記者問內(nèi)容：

發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰：各位記者朋友，大家上午好！下面，我就2026年一季度全國能源形勢作簡要介紹。今年以來，國家能源局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真扎實開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)教育與中心工作，積極應(yīng)對美以伊沖突等突發(fā)事件影響，我國能源系統(tǒng)韌性充分彰顯，能源供應(yīng)得到有效保障，能源重點(diǎn)項目加快建設(shè)，綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加速，助力我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，重點(diǎn)介紹三方面成效。

一是能源安全保障有力有效。妥善處理委內(nèi)瑞拉危機(jī)、美以伊沖突對我國能源供應(yīng)影響，一季度國內(nèi)油氣供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，規(guī)上工業(yè)原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長1.3%和3.0%；原煤生產(chǎn)在去年同期較高基數(shù)基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量同比增長0.1%。電力領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，高效完成各類自然災(zāi)害電力應(yīng)急處置，圓滿完成春節(jié)和兩會保電工作。

二是能源重點(diǎn)項目加快建設(shè)。一季度能源投資保持較快增長，為全國固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)正提供有力支撐。電網(wǎng)保安全、擴(kuò)投資作用不斷彰顯，氫能、煤制油氣、新型儲能等領(lǐng)域投資加快釋放。民營企業(yè)深度參與能源領(lǐng)域國家科技項目，全國首個引入民營資本核電項目浙江三澳1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。一批重大項目加快實施，福建漳州核電2號機(jī)組順利投產(chǎn)，皖鄂背靠背聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè)，陜西—河南±800千伏特高壓直流輸電工程、海南—廣東電力靈活互濟(jì)工程獲批核準(zhǔn)，為我國能源安全提供有力支撐。

三是全面推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至一季度末，全國風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計裝機(jī)容量合計達(dá)到18.98億千瓦，較上年同期增長28.1%。一季度可再生能源發(fā)電量保持穩(wěn)定增長，占全部發(fā)電量的比重近四成，高于同期第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活合計用電量。其中，風(fēng)電、太陽能發(fā)電量在全社會用電量中占比達(dá)到23.3%，較去年年底提高1.1個百分點(diǎn)。我就介紹到這里，謝謝大家！

【中能傳媒記者】我們看到今年4月，國際煤炭價格一度快速上漲，請問對我國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)有何影響？

綜合司副司長張星：謝謝你的問題。大家都知道，3月為傳統(tǒng)煤炭消費(fèi)淡季，但今年4月以來，受中東局勢影響，國際煤炭價格一度快速上漲，國際四大煤炭指數(shù)逆勢上漲，最大漲幅達(dá)20%。

我們持續(xù)跟蹤分析中東局勢對我國煤炭市場和能源安全保供的影響，緊盯煤炭生產(chǎn)、進(jìn)口、需求等重點(diǎn)指標(biāo)變化趨勢，會同有關(guān)方面全力做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價工作，切實發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)體系中的兜底保障作用。

1—3月，全國規(guī)上原煤產(chǎn)量達(dá)到了12億噸，同比增長0.1%。3月份，秦皇島港5500大卡動力煤中長期合同價格為682元/噸，較2月上漲2元/噸，穩(wěn)住了全國電煤供應(yīng)的基本盤，3月底，環(huán)渤海港口5500大卡動力煤現(xiàn)貨平倉價753元/噸，較2月末上漲28元/噸，漲幅3.9%，這比國際煤價增幅低10個百分點(diǎn)以上，有力保障了國內(nèi)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

4月以來，全國煤炭日均調(diào)度產(chǎn)量持續(xù)處于1250萬噸以上的較高水平，4月23日的數(shù)據(jù)顯示，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到了1.9億噸，可用32天，處于歷史較高水平，總的看國內(nèi)煤炭市場總體呈現(xiàn)出“價格微漲、庫存充足、供需平穩(wěn)”的特征，煤炭兜底保障作用顯著。我的回答就到這里，謝謝大家！

【新華網(wǎng)記者】我的問題是關(guān)于民間資本在能源領(lǐng)域引入的情況，請介紹一下一季度民間資本在能源領(lǐng)域的實際投資情況，另外我們知道去年4月國家能源局發(fā)布了40號文，一年來能源領(lǐng)域在向民間資本開放準(zhǔn)入方面有哪些突破？

發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰：感謝這位記者朋友的提問。40號文發(fā)布以來，國家能源局深化改革創(chuàng)新，堅持拓寬投資渠道、完善激勵機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境，推動能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。今年前兩個月，能源領(lǐng)域民營企業(yè)重點(diǎn)項目完成投資額同比增長超10%，民營經(jīng)濟(jì)已成為保障能源安全、推動低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。

一是重大項目“敞開大門”，民營企業(yè)從旁觀到參與“駛?cè)肟燔嚨馈?。深化競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，構(gòu)建民營企業(yè)參與核電、水電等領(lǐng)域項目長效機(jī)制。核電方面，累計引進(jìn)20家民營企業(yè)參股12個核電項目，投資總額超過550億元，民營企業(yè)股比從最初的2%提升至最高20%；水電方面，完成大渡河丹巴（總投資168億元）和瀾滄江班達(dá)水電站（總投資234.92億元）核準(zhǔn)，民營企業(yè)分別參股10%和11%；煤炭方面，支持民營企業(yè)以多種形式從事煤炭資源勘探、開采、煤礦經(jīng)營和智能化建設(shè)，2025年4月以來，核準(zhǔn)大型現(xiàn)代化民營煤礦4處、新增產(chǎn)能1750萬噸/年，總投資約176.29億元，多家民營企業(yè)入選煤礦智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點(diǎn)項目名單，為傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級注入新鮮活力。

二是新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)從探路到引領(lǐng)“跑出加速度”。新型能源體系加快建設(shè)，帶動民營企業(yè)投資范圍不斷擴(kuò)展。充電設(shè)施方面，全國充電運(yùn)營企業(yè)前10名中民營企業(yè)為9家，三家頭部民營企業(yè)市場份額達(dá)47.9%；綠電直連方面，目前完成審批的99個綠電直連項目中，民營企業(yè)占比超過一半，對應(yīng)新能源裝機(jī)規(guī)模超1400萬千瓦；虛擬電廠方面，全國已建成虛擬電廠535個，其中民營企業(yè)占比45%，多家民營企業(yè)投資建設(shè)的虛擬電廠項目入選第一批新型電力系統(tǒng)能力提升試點(diǎn)名單。

三是投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營企業(yè)從能投到愿投“吃下定心丸”。過去一年，我們從審批、運(yùn)營、資金全鏈條降低民營企業(yè)參與門檻，為民營企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域掃清制度障礙。修訂《承裝（修、試）電力設(shè)施許可管理辦法》，縮減許可等級，截至一季度，電力設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域民營企業(yè)占比達(dá)到87%，以告知承諾方式辦理的業(yè)務(wù)占比近79%，許可辦理好評率超過99.9%；制定我局涉企行政檢查事項清單，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查行為，保障民營企業(yè)合法權(quán)益；規(guī)范油氣管網(wǎng)公平開放，營造公平競爭的市場環(huán)境。

下一步，我們將持續(xù)加大政策供給，積極回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切，打造良好行業(yè)生態(tài)，激發(fā)能源領(lǐng)域民間投資活力。謝謝！