為深入貫徹落實《國家礦山安全監(jiān)察局關于開展“煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督建設年”活動的通知》精神，全面加強煤礦行政執(zhí)法規(guī)范化建設，近日，鄭州市煤炭管理事務中心組織舉辦了全市煤礦行政執(zhí)法人員學法普法專題培訓。來自登封市、新密市、鞏義市煤炭管理部門及市煤管中心、市煤礦防災救災中心的行政執(zhí)法人員、執(zhí)法輔助人員共100余人參加培訓。

本次培訓緊扣“規(guī)范執(zhí)法、防范風險”主題，邀請河南理工大學李敏教授作專題講座。李敏教授圍繞習近平法治思想的核心要義、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》重點條款、《中華人民共和國行政處罰法》在煤礦執(zhí)法中的適用要點、《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》核心制度，以及煤礦執(zhí)法中的常見法律風險與典型違法案例警示等五個方面，進行了系統(tǒng)深入的講解。培訓內(nèi)容既有理論高度，又有實踐深度，特別是通過“無證執(zhí)法”“人情罰”“罰繳違規(guī)”“以罰代刑”等典型反面案例，深刻揭示了執(zhí)法不規(guī)范帶來的法律風險和職業(yè)后果，為全體參訓人員敲響了警鐘。

會議指出，2026年是全國“煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督建設年”，加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法質(zhì)效是當前的重要任務。全體執(zhí)法人員要對照執(zhí)法監(jiān)督建設年重點強化內(nèi)容，全面開展自查自糾，建立問題清單和整改臺賬，實行銷號管理，切實做到風險研判做“準”、現(xiàn)場檢查做“細”、行為認定做“嚴”、文書制作做“優(yōu)”、復查驗收做“實”，不斷提升依法行政能力和專業(yè)執(zhí)法水平。

會議強調(diào)，全體行政執(zhí)法人員要以此次培訓為契機，進一步提高政治站位，深刻把握新時代煤礦監(jiān)管執(zhí)法工作的政治屬性與民生屬性，嚴格落實《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及國家局“一通知三辦法一意見一目錄”等文件要求，切實做到“執(zhí)法必須先持證、程序一步不能省、裁量基準要守死、罰繳分離兩條線、犯罪不移要坐牢”，以案為鑒、以案促改，不斷筑牢煤礦安全監(jiān)管根基。

下一步，鄭州市煤炭管理事務中心將持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督，常態(tài)化開展案卷評查、現(xiàn)場復盤、執(zhí)法評議等工作，推動全市煤礦行政執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)效和執(zhí)法監(jiān)督水平“三個有效提升”，為煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。